Od letošního jara provádělo Ministerstvo obrany ČR, jakožto zřizovatel, veřejnosprávní kontrolu v Ústřední vojenské nemocnici – Vojenské fakultní nemocnici Praha. K rozhodnutí o zahájení kontroly bylo mimo jiné přistoupeno dle sdělení resortu obrany s ohledem na mediální informace týkající se nestandardních zakázek v pražské fakultní nemocnici Motol. Po jejím ukončení resort informoval o tom, že ÚVN na základě zjištění přijme nápravná opatření k odstranění kontrolou zjištěných nedostatků. Nyní Ústřední vojenská nemocnice zveřejňuje zjištěné závěry této kontroly společně s informacemi o přijetí nápravných opatření uložených touto veřejnosprávní kontrolou, jejichž efekt bude nyní v průběhu nadcházejícího období ze strany zřizovatele vyhodnocován. V některých případech souvisejících se zjištěním veřejnoprávní kontroly přistoupila Ústřední vojenská nemocnice také k přijetí kázeňských opatření.
Veřejnosprávní kontrolou uskutečněnou letos v ÚVN byly zjištěny nedostatky v nastavení vnitřních kontrolních mechanismů při zadávání veřejných zakázek a při plnění povinnosti zveřejňování v registru smluv. „V návaznosti na uvedená zjištění bylo Ústřední vojenské nemocnice uloženo přijmout nápravná opatření, která zajistí řádné plnění povinností státní příspěvkovou organizací v zákonem stanovených lhůtách. O přijatých nápravných opatřeních jsme informovali zřizovatele, který bude v průběhu času vyhodnocovat jejich efektivnost. Věřím, že povedou k plnému odstranění zjištěných nedostatků“, vysvětluje ředitel Ústřední vojenské nemocnice Václav Masopust.
Ústřední vojenská nemocnice přijala ve vztahu ke zjištění veřejnosprávní kontroly MOČR mimo jiné následující opatření:
- ÚVN zpracovala metodiku definující postup před zadáním veřejné zakázky s využitím jednacího řízení bez uveřejnění a k 1. září 2025 byl nastaven jednotný standard průzkumu trhu, včetně archivace jeho podkladů.
- ÚVN provedla analýzu rizik úkonů před zadáním veřejné zakázky, při zadání veřejné zakázky a při převzetí jejího plnění a na jejím základě bude ve lhůtě do 30. listopadu 2025 novelizována směrnice o zadávání veřejných zakázek, včetně identifikace všech povinně archivovaných dokladů.
- ÚVN nově nastavila individuální odpovědnost zaměstnanců při sledování lhůt zveřejňování smluv v registru smluv.
- Vnitřní kontrolní systém ÚVN, který je určen zákonem o finanční kontrole, bude ve vnitřním předpise jej upravujícím upřesněn a podrobněji rozpracován do 30. listopadu 2025 a s postupnou digitalizací agendy zadávání veřejných zakázek budou schvalovací procesy při vynakládání veřejných prostředků plně automatizovány, včetně nastavení finančních limitů konkrétním zaměstnancům ÚVN stanovených vnitřním předpisem.
- Zaměstnanci pověřeni jednotlivými úkony řídící kontroly (příkazce operace, správce rozpočtu) budou pravidelně školeni.
- Součástí každého interního auditu bude audit náhodně vybraného vzorku veřejných zakázek.
- Bude zpracován plán vzdělávání pro oblast veřejného zadávání, který zahrne jak vzdělávání kmenových zaměstnanců odd. veřejných zakázek, tak vzdělávání zaměstnanců pověřených zadáváním VZ na objednávkových místech.
„Po skončení kontroly vyplynulo, že v průběhu kontroly ÚVN nepředložila některé vyžádané podklady dokládajících průběh a plnění některých veřejných zakázek, byť je někteří zaměstnanci měli k dispozici. Proto, nad rámec opatření přijatých na základě kontrolních zjištění, ÚVN přijala opatření k organizaci vnitřní komunikace a centralizaci archivace dokladů zadávání veřejných zakázek a dokladů o jejím plnění,“ dodává ředitel Masopust. Na základě podnětů kontroly je v případech, kdy plnění veřejné zakázky nebylo kontrolní skupině doloženo, provádí ÚVN navazující vlastní šetření, zda nesprávným postupem konkrétních zaměstnanců byla způsobena škoda na majetku státu.
V souhrnu tak platí, že veřejnosprávní kontrola odhalila zejména nedostatky administrativního charakteru. Vedení Ústřední vojenské nemocnice - Vojenské fakultní nemocnice Praha přijalo okamžitě všechna dostupná nápravná opatření. Díky těm se některé kontrolu zjištěné systémové nedostatky podařilo odstranit či napravit neprodleně. Nedostatky v konkrétních směrnicích jsou opravovány, upravovány a doplňovány průběžně.
Termín stanovený veřejnosprávní kontrolou ke sjednání úplných náprav je stanoven na 30. 11. 2025 a bude jednoznačně ze strany ÚVN dodržen. O průběžném plnění kontrolou stanovených povinností bude zřizovatel ze strany nemocnice nadále informován.
